Кыргызстан и Таможенный союз

В Кыргызстане проходит пятое заседание рабочей группы по присоединению КР к Таможенному союзу. Эксперты собрались, чтобы обсудить конкретные мероприятия и действия, которые войдут в Дорожную карту. О том, по каким позициям Кыргызстану нужно подтянуться, помогут ли в этом сильные соседи и готовы ли они создать фонд помощи в $5 миллиардов, ИА «24.kg» рассказала член коллегии по основным направлениям интеграции в макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая руководит рабочей группой, Татьяна Валовая.

— О чем сегодня идет речь на заседании, ведь оно проходит в закрытом для прессы режиме?

— Эксперты высокого уровня из ЕЭК последние два месяца постоянно приезжают в Кыргызстан для обсуждения вопросов по блокам. Это статистика взаимной внешней торговли, фитосанитарные меры, техническое регулирование и таможенное администрирование. Мы сейчас эти блоки заслушали. Это оценка информации по техническому оснащению таможенных пунктов пропуска, лабораторий, информационной базы, соответствия законодательной базы КР актам ТС. На основе докладов ЕЭК вместе с КР будет готовить конкретные предложения в дорожную карту: что должен сделать Кыргызстан для присоединения к союзу.

— Оценки экспертов ЕЭК и Кыргызстана сильно разнятся? Насколько мы готовы к вступлению и что нужно подтянуть?

— Нет, практические оценки ЕЭК звучат так: работая в Кыргызстане, они встречают здесь профессионалов, с которыми говорят на одном языке, поэтому оценки идентичны. Есть законодательство КР и есть ТС — оно более совершенное и приближенное к международным практикам. Оно учитывает необходимые связи с возможными угрозами, но в то же время не налагает особой нагрузки на бизнес. Есть понимание, что должен сделать Кыргызстан по каждому направлению, чтобы подняться до этого уровня: где-то надо создать четкую систему санитарного и фитосанитарного контроля, лаборатории…

— Кстати о них. У Кыргызстана вряд ли найдутся средства на оснащение лабораторий по международным стандартам, вся надежда на партнеров. Кто поможет?

— В первую очередь надо понять, какие лаборатории нужны и сколько, какое оборудование, а затем решать этот вопрос. Я уверена, что все государства ТС понимают, что это общее дело, поскольку КР становится внешним форпостом ТС, и мы должны быть уверены, что надежно защищены, а контроль в КР идет по нормам ТС. Как нам это сделать — тема дальнейшего обсуждения и следующего этапа работы.

— Как вы считаете, к 2014 году Кыргызстан успеет подтянуться?

— Я боюсь делать прогнозы по годам. Мы будем стараться сделать все очень быстро, не жертвуя качеством. Свою задачу вижу в том, чтобы обеспечить такое вхождение КР в ТС, чтобы обе стороны почувствовали позитив от этого. Государства ТС должны быть уверены, что есть надежно защищенная внешняя граница. Это будет позитив для ТС, а ваш бизнес должен видеть, что открылся огромный рынок в 170 миллионов человек.

Мы у себя в ТС видим, что инвестиционная привлекательность Казахстана и Беларуси возросла. Раньше, если зарубежный инвестор вложил бы в автосборку в Казахстане или Беларуси, то мог рассчитывать только на внутренние рынки этих стран. Наши казахские коллеги приняли болезненное решение, касающееся роста пошлин на автомобили до уровня ТС. Но сейчас казахский бизнес говорит спасибо ТС, за то, что у них создается автомобильная отрасль. Теперь главное — сохранить условия, чтобы ее развивать. Такие же процессы идут и в Беларуси. Я убеждена, что и Кыргызстан обладает огромным потенциалом, в том числе в легкой промышленности.

— Но как раз по этому направлению мы зависим от поставок ткани и фурнитуры из Китая…

— Да, но вы можете быть прекрасными производителями и, конечно, мы в ТС будем приветствовать, если товары легпрома из КР будут замещать на рынках ТС продукцию третьих стран. Для этого необходимо, чтобы крупные инвесторы пошли в КР и начали налаживать производство еще в больших масштабах.

— Страны ТС готовы дать КР необходимые преференции по таможенным пошлинам на ввозимые ткани и фурнитуру?

— Что касается таможенных пошлин — это следующий этап, который мы будем обсуждать. Наша задача, чтобы никоим образом не стало хуже, пошли инвестиции и стали создаваться современные предприятия. Озабоченность мы понимаем. У меня нет готового ответа на вопрос, потому что к уровню таможенной защиты мы еще не подошли. Но в любом случае мы не должны ухудшить те условия торговли, которые есть сейчас у КР со странами ТС.

— Недавно представитель Фонда прогрессивных инициатив Аскар Салымбеков высказал мнение, что участники ТС должны создать некий фонд поддержки Кыргызстана с капиталом в $5 миллиардов. Как вы относитесь к предложению?

— Я плохо отношусь к идее обезличенных фондов. Нам надо понимать, что необходимо сделать Кыргызстану, чтобы стать членом ТС. Это оснащение лабораторий, пунктов пропуска. Надо оценить необходимые ресурсы и материальные возможности и отыскать ресурсы. Что касается финансовых фондов, то хочу напомнить, что Россия оказывает большую поддержку КР. У нас есть антикризисный фонд ЕврАзЭС, который при необходимости может оказать финансовую помощь. У нас достаточно финансовых инструментов, которые помогут любому из государств ТС или ЕврАзЭС. Для вступления КР в ТС нам правильнее идентифицировать конкретные сферы.

Бишкек – ИА «24.kg», Ирина ДУДКА